Nhật Bản tăng cường điều tra chống bán phá giá

Tính đến tháng 8/2025, Chính phủ Nhật Bản đã tiến hành 4 cuộc điều tra như vậy, nhiều hơn bất kỳ năm nào khác kể từ khi các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) được thiết lập năm 1995. Cho đến nay, Chính phủ Nhật Bản đã tiến hành 21 cuộc điều tra, trong đó năm 2012 và 2020 mỗi năm 2 cuộc, là con số cao nhất cho đến năm nay.

Thuế chống bán phá giá là một trong những biện pháp khắc phục thương mại được WTO cho phép. Khi các nhà xuất khẩu bán hàng ra nước ngoài với giá thấp bất hợp lý so với thị trường nội địa, quốc gia nhập khẩu có thể áp dụng thuế bổ sung để bù đắp chênh lệch. Điều này đòi hỏi phải chứng minh được ngành công nghiệp trong nước bị thiệt hại và việc bán phá giá đã gây ra thiệt hại đó.

Sự gia tăng các cuộc điều tra của Nhật Bản diễn ra trong bối cảnh nguồn cung dư thừa tại Trung Quốc. Ngay cả khi nhu cầu trong nước chững lại do thị trường bất động sản suy thoái, các công ty Trung Quốc vẫn duy trì công suất vượt mức cần thiết, xuất khẩu những sản phẩm không thể tiêu thụ trong nước. Theo Liên đoàn Sắt thép Nhật Bản, khoảng 70% các cuộc điều tra bán phá giá liên quan đến thép trên toàn cầu năm ngoái nhắm vào Trung Quốc.

Tháng 7 vừa qua, Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (METI) cùng Bộ Tài chính Nhật Bản đã mở cuộc điều tra về cáo buộc bán phá giá thép không gỉ cán nguội chứa nickel do các nhà sản xuất Trung Quốc sản xuất, theo yêu cầu của bốn doanh nghiệp, bao gồm Nippon Steel và Nippon Yakin Kogyo.

Các cuộc điều tra khác được mở vào tháng trước bao gồm thép mạ kẽm từ Trung Quốc và Hàn Quốc, và bisphenol A - một thành phần trong nhựa - từ Hàn Quốc và Đài Loan (Trung Quốc). Các Bộ cũng bắt đầu xem xét liệu có nên gia hạn thuế hiện hành đối với kali cacbonat từ Hàn Quốc hay không.

Chính sách thuế quan của Mỹ dưới thời Tổng thống Donald Trump đã khiến thương mại toàn cầu rơi vào tình trạng hỗn loạn.

Ông Kojiro Fujii, Đại diện văn phòng Brussels của Nishimura & Asahi, cho biết: “Có khả năng hàng hóa mà các quốc gia không thể xuất khẩu sang Mỹ có thể sẽ được chuyển đến Nhật Bản”.

Bộ Thương mại cho biết số lượng các cuộc tham vấn về khả năng nộp đơn kiện cũng đang tăng lên. Sách Trắng thương mại quốc tế năm 2025 của Nhật Bản đề cập đến tầm quan trọng của thuế chống bán phá giá, cho rằng việc xây dựng hợp tác quốc tế và tăng cường các quy tắc để giải quyết các vấn đề như các biện pháp bóp méo thị trường là rất quan trọng.

Một thách thức nữa là vấn đề nhân lực. Bộ Thương mại và Bộ Tài chính chỉ có khoảng 40 nhân viên phụ trách điều tra. Mỹ có hệ thống khoảng 300 người, trong khi Liên minh châu Âu (EU) có khoảng 60 người và đang có kế hoạch tăng thêm.

Ông Fujii nói thêm: “Các cơ quan liên quan ở Mỹ và châu Âu không có tập quán luân chuyển công tác như ở Nhật Bản, nên việc tích lũy kiến thức chuyên môn dễ dàng hơn. Nhật Bản cũng cần tăng cường số lượng nhân sự có kiến thức chuyên môn”.