Phối hợp nghiên cứu đề xuất hướng giải quyết đấu giá đất cao bất thường

Một khu đất ở xã Cam Thủy, huyện Cam Lộ được phân lô bán nền nhưng chưa có nhà ở nên người dân tận dụng trồng hoa màu. Ảnh minh họa: Nguyên Lý-TTXVN

Trước tình hình đấu giá quyền sử dụng đất trong thời gian vừa qua có những trường hợp trúng giá cao bất thường, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo một số bộ, ngành liên quan kiểm tra, đánh giá và báo cáo lên Chính phủ.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường và gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị phối hợp thực hiện.

Bộ Xây dựng cho biết, Bộ Xây dựng đã phối hợp với Tổng cục quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường), Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính), Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) trao đổi, đánh giá sơ bộ về các quy định pháp luật liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất cũng như nhận định một số ảnh hưởng, tác động và nghiên cứu hướng đề xuất giải quyết đối với trường hợp có kết quả trúng đấu giá bất thường.

Cũng từ thực tế này, Bộ Xây dựng đã báo cáo Chính phủ về tác động của kết quả đấu giá quyền sử dụng đất cao bất thường đến thị trường bất động sản cùng một số đề xuất, kiến nghị cụ thể.

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh, thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục theo dõi tình hình kinh doanh bất động sản, thị trường bất động sản để báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ đảm bảo thị trường phát triển ổn định, lành mạnh; thực hiện thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về kinh doanh bất động sản.

Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng sẽ phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, rà soát các dự án kinh doanh bất động sản để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc thu hồi, đình chỉ, tạm dừng hoặc điều chỉnh, chuyển đổi, chuyển nhượng các dự án kinh doanh bất động sản. Đồng thời, nghiên cứu đề xuất sửa Luật Kinh doanh bất động sản 2014 để bổ sung các cơ chế, chính sách thực hiện điều tiết để thị trường bất động sản phát triển ổn định lành mạnh.

Bộ Xây dựng cũng đề xuất, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật về đấu giá, có yếu tố trục lợi trong đấu giá quyền sử dụng đất.

Mặc dù Công an tỉnh Lâm Đồng đang điều tra việc hiến đất mở đường, phân lô, tách thửa tại thành phố Bảo Lộc nhưng hiện nay nhiều “dự án” bất động sản ở “thủ phủ chè” Bảo Lộc, Bảo Lâm vẫn rầm rộ thi công, xây dựng công trình. Ảnh minh họa: Nguyễn Dũng – TTXVN

Đồng thời, Bộ Xây dựng đề nghị Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo rà soát các tổ chức tín dụng cho các nhà đầu tư vay tiền tham gia đấu giá đất để đảm bảo an toàn tín dụng.

Cùng đó, nghiên cứu bổ sung quy định để phân định các trường hợp, khu vực thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất với các trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất kèm theo điều kiện cụ thể đối với tổ chức, doanh nghiệp tham giá đấu thầu dự án.

Việc nghiên cứu, rà soát, sửa đổi các quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến việc đấu giá quyền sử dụng đất (pháp luật về đấu giá,  pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý thuế) cũng cần bảo đảm sự thống nhất và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương - Bộ Xây dựng kiến nghị.

Theo phân tích của Bộ Xây dựng, hiện nay cần quy định thống nhất về hình thức, trình tự, thủ tục trong tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất bởi thực tế việc đấu giá quyền sử dụng đất tại các địa phương thực hiện theo nhiều hình thức, trình tự khác nhau.

Ngoài ra, cần quy định thống nhất một số nội dung như: xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất (thống nhất giữa pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá); số tiền đặt trước khi tham gia đấu giá và số tiền đảm bảo thực hiện hợp đồng khi trúng đấu giá; thời hạn người trúng đấu giá phải nộp đủ số tiền trúng đấu giá để hạn chế tình trạng lợi dụng đấu giá đất để đầu cơ, "thổi giá"...

Bộ Xây dựng cũng đề xuất nghiên cứu sửa đổi pháp luật về đất đai, đặc biệt là các quy định liên quan đến việc xác định giá đất khi thực hiện thu hồi, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với thực tiễn nhằm đảm bảo nguồn thu và tránh thất thoát ngân sách của nhà nước.

Đặc biệt, Bộ Xây dựng cho rằng, các địa phương cần chỉ đạo làm tốt khâu xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất bảo đảm sát giá thị trường; quản lý chặt chẽ đối với hồ sơ đấu giá; tăng cường kiểm tra, giám sát đối với doanh nghiệp đấu giá tài sản; tăng cường mối quan hệ giữa tổ chức bán đấu giá với  cơ quan công an để đảm bảo an ninh trật tự tại các cuộc đấu giá quyền sử dụng đất; áp dụng linh hoạt hình thức đấu giá, mở rộng hình thức đấu giá trực tuyến.../.