Thủ tướng Phạm Minh Chính: Các luật phải cụ thể, thể chế hóa toàn bộ các chủ trương của Đảng

Sáng 18/4, kết luận Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật lần thứ hai tháng 4, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu thực hiện 6 rõ trong xây dựng pháp luật và 6 rõ trong tổ chức triển khai, thực thi pháp luật.

Tại phiên họp, Chính phủ xem xét, cho ý kiến vào 5 nội dung gồm: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch; Dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung của Luật Các tổ chức tín dụng.

Trong đó, đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, các thành viên Chính phủ thảo luận sôi nổi các nội dung cần điều chỉnh để phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và sắp xếp đơn vị hành chính địa phương, nhất là những nội dung có chồng chéo giữa quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch ngành, lĩnh vực; vấn đề thẩm quyền phê duyệt quy hoạch; việc lập hội đồng thẩm định quy hoạch…

 

Thủ tướng chỉ đạo xây dựng Luật Quy hoạch theo hướng đảm bảo các quy hoạch được xây dựng thuận thiên, phát huy được tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của mỗi đơn vị; có tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn; quy hoạch quốc gia phải do quốc gia làm; quy hoạch tỉnh, vùng phải trên cơ sở của quy hoạch quốc gia, quy hoạch tỉnh do tỉnh làm; phải có quy hoạch ngành, do ngành làm; có tổ chức thẩm định, song phải cá thể hóa trách nhiệm.

Các đại biểu thảo luận về sự cần thiết, trình tự, thủ tục và các nội dung cơ bản của Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp, nhất là các nội dung nhằm tháo gỡ, xử lý các vướng mắc, bất cập tại Luật Doanh nghiệp hiện hành, cũng như điều chỉnh các nội dung cho phù hợp với các điều khoản, quy định quốc tế mà Việt Nam tham gia. Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện Dự thảo luật, đảm bảo cắt giảm thủ tục hành chính; đảm bảo quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển; tăng cường quản lý nhà nước, song không làm phát sinh thêm thủ tục mới.

Tại dự thảo Dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi), Chính phủ thảo luận Luật của Bộ chủ trì trình với việc bãi bỏ 6 nội dung, hoàn thiện 14 nội dung và bổ sung 13 nội dung mới, nhằm hoàn thiện chính sách pháp luật liên quan thu – chi ngân sách nhà nước, phù hợp với tình hình mới… Thủ tướng yêu cầu thiết kế luật đảm bảo đổi mới mạnh mẽ hơn, trong đó phải bám sát chỉ đạo, thể chế hóa Nghị quyết của Đảng; tăng chi cho đầu tư phát triển; bỏ cơ chế xin - cho; tăng dự phòng; thiết kế thẩm quyền của Quốc hội quyết định định hướng chính sách, quyết định tổng mức, cơ cấu chi, các dự án lớn trọng điểm quốc gia; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; tập trung số hóa thu – chi ngân sách; thưởng chi ngân sách công khai, minh bạch…

 

Về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, cơ bản nhất trí với các ý kiến của các đại biểu, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu sửa luật, cụ thể hóa toàn bộ các Nghị quyết của Trung ương có liên quan; sửa đổi một số nội dung liên quan các luật trên nhằm phù hợp với việc sắp xếp chính quyền địa 2 cấp; tiếp tục thúc đẩy phân cấp, phân quyền; xử lý các vướng mắc và xử lý vấn đề cấp bách phục vụ thúc đẩy tăng trưởng…

Kết luận phiên họp, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đánh giá cao các Bộ, cơ quan đã nỗ lực, tích cực chuẩn bị, trình các dự án luật, nghị quyết và các ý kiến phát biểu tâm huyết, trách nhiệm, sát thực tiễn, có chất lượng của các đồng chí Thành viên Chính phủ và các đại biểu tham dự Phiên họp; yêu cầu các Bộ trưởng, Trưởng ngành tập trung chỉ đạo, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ các dự án Luật theo đúng quy định để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 vào tháng 5/2025.

Thủ tướng Chính phủ phân công các Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách trực tiếp chỉ đạo việc chỉnh lý, hoàn thiện các dự án Luật; giao Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ các ý kiến của thành viên Chính phủ và ý kiến tại Phiên họp; hoàn thiện, sớm trình ban hành Nghị quyết Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật để làm cơ sở để các bộ, cơ quan nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện, trình các dự án luật, nghị quyết.

Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện các Dự án luật theo hướng: Cụ thể hóa, thể chế hóa chủ trương của Đảng; phân cấp, phân quyền, ủy quyền triệt để đi đôi với thiết kế các công cụ giám sát, kiểm tra; phân bổ nguồn lực; cắt giảm tối đa thủ tục hành chính; tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành với nhau; đầu tư công sức, trí tuệ cho xây dựng pháp luật; xây dựng 1 luật để sửa nhiều luật; đảm bảo “6 rõ” trong công tác xây dựng các dự án Luật “rõ: những nội dung lược bỏ; những nội dung sửa đổi, hoàn thiện; những nội dung bổ sung; những nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; những nội dung phân cấp, phân quyền; những vấn đề còn ý kiến khác nhau và những vấn đề khác cần báo cáo Thường trực Chính phủ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo”, đồng thời đảm bảo 6 rõ "rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền" trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện pháp luật.

Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết phải trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng, trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết; Chủ động phối hợp với các cơ quan của Quốc hội trong việc trình, tiếp thu, hoàn thiện, trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết; báo cáo cấp có thẩm quyền đối với các vấn đề phát sinh.

Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan chủ động rà soát, chuẩn bị các đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết cho Chương trình lập pháp năm 2026; Tổ chức tổng kết việc thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, trên cơ sở đó nghiên cứu, đề xuất Định hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội khóa XVI.