Nhật Bản có tiếp tục ủng hộ các dự án than quốc tế?
Trong bài viết đăng tải trên trang Diễn đàn Đông Á, hai nhà nghiên cứu Christian Downie và Llewelyn Hughes đến từ trường Đại học Quốc gia Australia nhận định sự hỗ trợ của Nhật Bản dành cho các dự án than quốc tế đã bị các nhà hoạt động môi trường quốc tế chỉ trích lâu nay.
Trong bối cảnh đó, Chiến lược Xuất khẩu Hệ thống Cơ sở hạ tầng mới vừa công bố cho thấy có một sự thay đổi trong tư duy của các nhà lãnh đạo tại Tokyo.
Sau Trung Quốc, Nhật Bản là nhà tài trợ vốn ngân sách lớn nhất thế giới cho các dự án than quốc tế. Giữa những năm 2010 và 2019, các tổ chức cho vay tài chính Nhật Bản đã rót vốn, hoặc cho vay có bảo lãnh và hỗ trợ 21 dự án nhiệt điện chạy bằng than tại các quốc gia đang phát triển của châu Á, với tổng công suất đạt 24.138 megawatt (MW).
Trong số những tổ chức đó, Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC) là bên cho vay lớn nhất. Ngân hàng này đã giải ngân hơn 12 tỷ USD trong vòng 10 năm (từ năm 1994 đến năm 2014) cho các dự án khai thác than ở nước ngoài.
* Vì sao ủng hộ than đá là một vấn đề đáng lo ngại?
Có một vài lý do để thấy rằng việc Nhật Bản ủng hộ than đá là một vấn đề đáng lo ngại. Đầu tiên và rõ ràng nhất là sự ủng hộ này không phù hợp với những nỗ lực toàn cầu nhằm giải quyết tình trạng biến đổi khí hậu theo Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu được ký kết vào năm 2015.
Nỗ lực giải quyết tình trạng biến đổi khí hậu đòi hỏi phải giảm đáng kể lượng khí phát thải nhà kính, mà chiếm phần lớn là khí thải phát ra từ các nhà máy nhiệt điện. Tuy nhiên, các nhà máy nhiệt điện hiện vẫn nhận được hỗ trợ bởi Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc.
Do đó, năng lượng điện tiếp tục là một trong những ngành đóng góp lớn nhất vào việc làm gia tăng lượng khí thải toàn cầu.
Thứ hai, việc đẩy các quốc gia trở nên phụ thuộc nhiều hơn vào than đá sẽ làm tăng rủi ro tài chính. Rất nhiều các nhà máy nhiệt điện mà Nhật Bản đang tài trợ, nằm tại các nước đang phát triển, được hoạch định chu kỳ hoạt động trong nhiều thập kỷ.
Có một nguy cơ thực sự là những nhà máy này sẽ bị "mắc kẹt" do phải đáp ứng các chính sách khí hậu nghiêm ngặt hơn trên toàn cầu. Điều này đặc biệt sẽ gây ra rủi ro nợ đáng kể cho các nước tiếp nhận hỗ trợ.
Giá trị tiềm năng của tài sản bị mắc kẹt là rất lớn. Trong số các thành viên thuộc Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20), giá trị của tài sản bị mắc kẹt trong ngành điện năng giữa các năm 2015 và 2050 ước tính khoảng 927 tỷ USD. Trong đó, tài sản liên quan tới nhiệt điện chiếm khoảng 75% tổng giá trị ước tính nói trên.
Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) tính toán đến năm 2020, để đảm bảo mục tiêu hạn chế nhiệt độ trái đất ấm lên ở mức dưới 2°C theo Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu, một lượng công suất tương đương 290 gigawatt (GW) sản xuất của các nhà máy than "không quan trọng" cần phải được “xóa sổ” trên toàn cầu.
* Kỳ vọng vào Chiến lược Xuất khẩu Hệ thống Cơ sở hạ tầng mới
Sự hỗ trợ dành cho các nhà máy than quốc tế từ lâu đã nằm trong chiến lược xuất khẩu của Nhật Bản. Tokyo cung cấp tài chính cho các nước đang phát triển để xây dựng những nhà máy nhiệt điện mới, và các tập đoàn lớn của Nhật Bản như Mitsubishi, Hitachi và Toshiba cung cấp công nghệ than để xây dựng các nhà máy đó.
Tuy nhiên, những chiến lược này có thể sẽ bị điều chỉnh trong thời gian tới. Chiến lược Xuất khẩu Hệ thống Cơ sở hạ tầng vừa công bố sẽ cho phép Nhật Bản tiếp tục tài trợ cho các nhà máy than ở nước ngoài, song nguồn tài trợ được nhắm vào mục tiêu hẹp hơn, tập trung hỗ trợ nhiều ngành công nghiệp tiên tiến hơn như công nghệ siêu tới hạn (loại công nghệ sản xuất than hiện đại nhất hiện nay - USC).
Dù vậy, một số nhóm hoạt động môi trường đã lên tiếng cho rằng có những lỗ hổng trong chiến lược này bao gồm việc kế hoạch không áp dụng cho các dự án đang trong giai đoạn lập kế hoạch. Tuyên bố chung của các nhóm môi trường này chỉ ra rằng ba dự án, một ở Việt Nam, một ở Indonesia và một ở Bangladesh, có khả năng nằm trong nhóm không được áp dụng này.
Tuy nhiên, đây vẫn được xem là một dấu hiệu hứa hẹn về sự "rạn nứt" trong chiến lược hỗ trợ than của Tokyo. Bộ trưởng Môi trường Nhật Bản Shinjiro Koizumi tiết lộ Nhật Bản đang quan tâm nhiều hơn đến những lời chỉ trích toàn cầu về chủ trương ủng hộ than đá. Vào tháng Hai năm nay, Bộ này đã tìm cách xem xét các điều kiện liên quan đến tài chính xuất khẩu cho các nhà máy nhiệt điện than.
Ngoài ra, việc theo đuổi phát triển than không chỉ liên quan tới biến đổi khí hậu. Như là một phần của tiến trình xem xét, Bộ trưởng Môi trường Nhật Bản xác định sự "nổi lên" của xu hướng các tài sản mắc kẹt là rủi ro cần phải được quản lý thông qua lực chọn lĩnh vực đầu tư công. Nói cách khác, hiện có một nhược điểm tài chính trong việc hỗ trợ cho các nhà máy than quốc tế và Nhật Bản đã ý thức để quản lý rủi ro này.
Dù với bất kỳ lý do nào dẫn đến việc Nhật Bản sẽ loại bỏ hoàn toàn các dự án than quốc tế thì đây cũng nên được xem xét một cách thực tế bởi các cơ quan liên quan tới việc quyết định tham gia và thực hiện chiến lược, bao gồm Bộ Kinh tế, Bộ Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản, những cơ quan luôn ủng hộ mạnh mẽ than đá.
Chưa rõ liệu Chiến lược Xuất khẩu Hệ thống Cơ sở hạ tầng sẽ đem lại một kết quả ra sao, nhưng hiển nhiên Nhật Bản bắt đầu chú ý nhiều hơn tới những lời chỉ trích toàn cầu. Chủ tịch JBIC Tadashi Maeda gần đây đã nhắc lại quan điểm của ông trên các phương tiện truyền thông rằng ngân hàng JBIC sẽ không cho vay bất cứ một dự án sản xuất than nào mới trong tương lai.
Xu hướng "nói Không" với than đá cũng đang lan rộng, không chỉ từ phía Chính phủ Nhật Bản. Một loạt công ty và ngân hàng tư nhân thông báo rằng họ đang rút hoặc có ý định rút khỏi hoạt động xuất khẩu công nghệ than nhiệt, bao gồm các ngân hàng lớn như Tập đoàn tài chính Sumitomo Mitsui và Tập đoàn tài chính Mizuho.
Những ngân hàng này đã phải chịu áp lực liên tục từ các nhóm hoạt động môi trường và các nhà đầu tư để thay đổi phương thức cho vay. Với sự suy giảm của ngành công nghiệp than toàn cầu, câu hỏi đặt ra là khi nào các quốc gia như Nhật Bản sẽ chấm dứt sự ủng hộ trước đây đối với than đá?
- Từ khóa :
- Nhật Bản
- than đá
- hiệp định paris
- biến đổi khí hậu
Tin liên quan
-
Kinh tế Thế giới
Nhật Bản sẽ thay đổi chiến lược xuất khẩu hạ tầng theo hướng nào?
06:00' - 24/08/2020
Trong bối cảnh thị trường nội địa không thể tăng trưởng do dân số giảm, Chính phủ Nhật Bản đã đi đầu trong việc xúc tiến xuất khẩu các sản phẩm mang đặc trưng công nghệ của các công ty Nhật Bản.
-
Kinh tế tổng hợp
Nhật Bản nới lỏng hạn chế nhập cảnh đối với sinh viên nước ngoài
18:42' - 22/08/2020
Tokyo (Nhật Bản) quyết định sẽ nới lỏng các hạn chế nhập cảnh đối với sinh viên nước ngoài, vốn được áp dụng trước đó nhằm ngăn chặn dịch COVID-19 và điều này có thể diễn ra trong tháng 8/2020.
-
Thị trường
Chỉ số giá tiêu dùng Nhật Bản tiếp tục đi ngang do nhu cầu yếu
08:16' - 22/08/2020
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) lõi của Nhật Bản trong tháng 7/2020 vẫn đứng ở mức 0,4%, thấp hơn rất nhiều so với con số mục tiêu 2% mà Ngân hàng Trung ương Nhật Bản (BoJ) đã đề ra.
-
Thị trường
Kết nối doanh nghiệp Việt Nam - Nhật Bản trong lĩnh vực hàng tiêu dùng
13:37' - 21/08/2020
Ngày 21/8, Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản (JETRO) tại Việt Nam tổ chức giới thiệu chương trình định hướng sau dịch COVID-19, Triển lãm kết nối doanh nghiệp trong lĩnh vực hàng tiêu dùng Nhật Bản
-
Doanh nghiệp
Khảo sát Reuters: Niềm tin của nhà sản xuất Nhật Bản được cải thiện trong tháng 8
07:32' - 21/08/2020
Chỉ số niềm tin của các nhà sản xuất trong tháng Tám đã tăng từ mức -44 điểm lên -33 điểm, mức cao nhất kể từ tháng Hai. Ngành dịch vụ ghi nhận mức tăng cao khi tăng từ -26 điểm lên -23 điểm.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Thế giới
Bộ Ngoại giao Mỹ bắt đầu đợt sa thải hơn 1.300 nhân viên
10:46'
Trong bản thông báo nội bộ gửi đến đội ngũ nhân viên, Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết đợt sa thải lần này sẽ bao gồm 1.107 viên chức và 246 công chức ngoại giao làm việc tại Mỹ.
-
Kinh tế Thế giới
Câu chuyện truyền cảm hứng cho cả thế giới
10:10'
Hai nước đã trải qua một giai đoạn lịch sử phi thường, xây dựng mối quan hệ song phương đạt được những tiến triển đầy ý nghĩa và đáng tự hào.
-
Kinh tế Thế giới
Ngành rượu vang Đức lo ngại tác động tiêu cực từ thuế quan của Mỹ
21:56' - 11/07/2025
Theo phóng viên TTXVN tại Đức, các nhà sản xuất rượu vang nước này dự đoán sẽ có nhiều hậu quả tiêu cực lớn nếu Mỹ quyết định áp thuế quan đối với rượu vang nhập khẩu.
-
Kinh tế Thế giới
Nền kinh tế lớn thứ sáu thế giới tăng trưởng trì trệ
16:20' - 11/07/2025
Kinh tế Anh chỉ đạt mức tăng trưởng 0,1% trong tháng 5/2025 với sự sụt giảm cả trong hai lĩnh vực sản xuất và xây dựng.
-
Kinh tế Thế giới
Xuất khẩu của Trung Quốc có thể khởi sắc trước thời hạn Mỹ tái áp thuế
15:45' - 11/07/2025
Xuất khẩu của Trung Quốc trong tháng 6/2025 nhiều khả năng tăng nhẹ so với cùng kỳ năm ngoái, khi các doanh nghiệp đẩy mạnh giao hàng trước thời hạn để tránh rủi ro thuế của Mỹ.
-
Kinh tế Thế giới
Cuba đẩy mạnh sử dụng năng lượng Mặt trời trong sản xuất xì gà
14:45' - 11/07/2025
Để duy trì sản xuất xì gà, nông dân ở tỉnh miền Tây Pinar del Río đã chuyển sang sử dụng tấm pin Mặt trời để vận hành hệ thống tưới tiêu giữa cuộc khủng hoảng năng lượng.
-
Kinh tế Thế giới
Bộ Ngoại giao Mỹ lên kế hoạch cắt giảm nhân sự quy mô lớn
12:50' - 11/07/2025
Ngày 10/7, Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết sẽ sớm triển khai kế hoạch cắt giảm nhân sự, sau khi Tòa án Tối cao tạo điều kiện cho đợt tinh giản biên chế hàng loạt theo đề xuất của Tổng thống Donald Trump.
-
Kinh tế Thế giới
Tổng thống Brazil tuyên bố đáp trả tương xứng nếu Mỹ áp thuế 50%
11:33' - 11/07/2025
Tổng thống Brazil mong muốn tìm ra giải pháp ngoại giao nhưng cũng tuyên bố sẽ áp thuế đáp trả tương xứng nếu Mỹ áp thuế 50% với tất cả các mặt hàng nhập khẩu từ ngày 1/8 tới đây.
-
Kinh tế Thế giới
EU rút Panama khỏi danh sách các nước có nguy cơ cao về rửa tiền
10:49' - 11/07/2025
Chính phủ Panama mới đây tuyên bố nước này đã “khôi phục được niềm tin quốc tế” sau khi được Liên minh châu Âu (EU) rút khỏi danh sách các quốc gia có nguy cơ cao về rửa tiền và tài trợ khủng bố.